Sociólogo, investigador y docente. Exsenador y exdiputado nacional. Fue secretario de educación de la Ciudad de Buenos Aires y ministro de Educación de la Nación, en la presidencia de Néstor Kirchner. Secretario de Asuntos Relativos a las Islas Malvinas, entre 2014 y 2015, y entre 2019 y 2021. Vuelve al cargo de Ministro de Ciencia y Tecnología de la Nación, desde septiembre de 2021.