Nació en La Plata, Buenos Aires, el 25 de Junio de 1957. 

Abogado, graduado en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de La Plata, el 23 de noviembre de 1981. Se desempeñó como docente y escritor de numerosas obras.

Entre 1985 y 1987 fue Presidente del Comité Nacional de la Juventud Radical. Fue Diputado Nacional en 1989-1993 (por la UCR), 1995-1999 (Por el FREPASO), 2005 - 2009 (Por ARI) y 2011-2015 (Nuevo Encuentro-FPV).

En 2003 fue candidato a Gobernador de la Provincia de Buenos Aires por el ARI en las elecciones del 14 de septiembre. En 2004 se convirtió en Presidente de ese mismo partido por la provincia de Buenos Aires.

En 2007, ante el viraje político del ARI, funda el partido Solidaridad más Igualdad (SI) que conforma actualmente el Frente Grande, y del cual es secretario general.

Entre 2007 y 2009 es delegado y fundador del Parlamento del Mercosur así como fundador de la bancada progresista de dicho cuerpo regional.

En 2011, integrando las filas del espacio Nuevo Encuentro, obtuvo por cuarta vez una banca en la cámara baja representando a la provincia de Buenos Aires.

El 13 de mayo de 2020 por Decreto 463/2020 fue designado Embajador de la República Argentina ante la Organización de los Estados Americanos (OEA).