Se graduó en la Universidad Nacional de La Plata (1973) como Ingeniero Agrónomo. Posee una Diplomatura en Desarrollo Económico Local de la Universidad Nacional de San Martín y la Universidad Autónoma de Madrid.

En 1974 ingresó al INTA. En 1980 inició sus actividades profesionales en la Estación Experimental Agropecuaria Alto Valle del Río Negro, de la cual fue director entre 1984 y 1990. En 1990 asumió la Dirección del Centro Regional Patagonia Norte con sede en Neuquén.
Entre septiembre de 2003 y octubre de 2009, ejerció la Vicepresidencia del SENASA donde aún existen denuncias gremiales entre el destino de créditos internacionales y el circuito financiero de la fundación ArgenINTA.

En octubre de 2009 fue designado presidente del INTA, cargo por el cual ejerce también la Presidencia de la Fundación ArgenINTA.

Cristina Fernández de Kirchner lo designa en 2013 como Ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca en lugar de Norberto Gustavo Yauhar.

Murió el 12 de septiembre de 2020.