Nació el 27 de abril de 1961, en Villa Cañás, provincia de Santa Fe.

En 1984 se radicó en la provincia de Santa Cruz, trabajando en Yacimientos Carboníferos Río Turbio. Allí comenzó su carrera sindical, llegando a la secretaría general de la seccional local de la Asociación Trabajadores del Estado (ATE) y estableciendo relaciones con el entonces gobernador Néstor Kirchner.

En la década de 1990, junto a Víctor De Gennaro y otros sindicalistas, participó en la fundación de la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA). Esa misma década se radicó en el partido de Lanús (provincia de Buenos Aires), fundando más tarde el movimiento social Frente Transversal Nacional y Popular, del cual fue secretario general, una de las organizaciones piqueteras más leales al kirchnerismo.

Fue Diputado Nacional durante el período 2005-2009, desde 2010 a 2013 y reelecto para el mandato 2013 - 2017.

Desempeñaba el cargo de Subsecretario de Relaciones con la Sociedad Civil de la Nación, área que dependía de Oscar Parrilli, cuando tuvo que dejar el puesto para reemplazar al expresidente Néstor Kirchner en la banca que dejó tras su fallecimiento. Ocupaba el número 17 en la lista de candidatos a diputados nacionales del Frente para la Victoria.

En las legislativas de octubre de 2013 renueva su banca como Diputado Nacional por Buenos Aires por el Frente para la Victoria.

En 2017 fue electo como concejal en Lanús por Unidad Ciudadana. En las PASO 2019, fue ungido candidato a intendente de Lanús por el Frente de Todos pero en las Generales de octubre cayó ante el jefe comunal Néstor Grindetti (Pro).

En diciembre de 2019 fue designado subsecretario de Ejecución de Obra Pública dependiente del Ministro de Obras Públicas, Gabriel Katopodis.

En 2024 fue nombrado en el Comité de Cuenca del Río Reconquista (COMIREC) en representación del Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos.