Nació el 6 de octubre de 1966, en Castelar, partido de Morón. Es egresado de la carrera de Ciencias Políticas en la Universidad de Buenos Aires. Realizó un Posgrado en Control de Políticas Públicas en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)

Es profesor de grado y de posgrado de diversas universidades entre las que destacan la UBA, FLACSO y la Universidad de Moreno. También en la Escuela de Gobierno de la Universidad Torcuato Di Tella. Suele desempeñarse también como profesor invitado de la Universidad de Salamanca (España) y la Universidad de Bolonia (Italia).

Hasta diciembre de 2011 se desempeñó como Director de Provincia Micro Empresas y Presidente del Fideicomiso Fuerza Solidaria (2009-2012).

Es consultor de diversos Organismos Internacionales como el Banco Mundial, BID, UNICEF, CEPAL, PNUD.

Fue Diputado Nacional por la provincia de Buenos Aires por 1País. 

Fue presidente de Red de Prioridades Argentinas y fue ministro de Desarrollo social de la provincia de Buenos Aires, donde también ocupó el cargo de secretario de Políticas Sociales y Desarrollo Humano.

Fue Coordinador del área de desarrollo social del Frente Renovador – UNA. 

En 2015, fue candidato a vicegobernador junto a Felipe Solá en la Provincia, cuando Sergio Massa se postuló como presidente.   

Entre 2016 y 2017, fue director del Banco Provincia de Buenos Aires.

En el 2019 es designado Ministro de Desarrollo Social de la Nación por Alberto Fernandez.

En agosto de 2021 presentó la renuncia al pasar a integrar la lista de precandidatos a diputados nacionales por el Frente de Todos.

En las elecciones del 2021 se presentó en la lista de Frente de Todos, encabezada por Victoria Tolosa Paz, en el doceavo lugar, donde quedó electo al cargo de Diputado Nacional.