Nació el 5 de noviembre de 1946, en Rosario. Cursó la carrera de Derecho en la Universidad de Buenos Aires. Padre de cuatro, entre ellos Cecilia y Carmela, ambas importantes dirigentes políticas.

Se unió a la Unión Cívica Radical en 1960. En 1968, fue uno de los fundadores de la Junta Coordinadora Nacional, de la corriente universitaria Franja Morada, y participó de la fundación del Movimiento de Renovación y Cambio, dirigido por Raúl Alfonsín.

En la década de 1970, se incorporó al periodismo gráfico. Trabajó en el diario La Opinión, dirigido por Jacobo Timerman, y el diario Noticias.

Con la recuperación de la democracia en 1983, dejó la profesión de periodista y se dedicó por completo a la actividad política. 

En ese mismo año fue elegido como diputado nacional y se desempeñó como presidente de la Comisión de Comunicaciones y vicepresidente del Bloque de diputados de la UCR. Además, integró las Comisiones de Defensa Nacional y Legislación Penal.

Entre 1985 y 1995, fue tres veces electo como Diputado Nacional. Intervino en los debates por la creación de la Comisión Nacional de Desaparición de Personas (CONADEP), la reforma del Código de Justicia Militar, y el reordenamiento sindical.

En las elecciones de 2003 fue el candidato a presidente de la Unión Cívica Radical y obtuvo apenas el 2,34 % de los votos, realizando una elección históricamente mala en gran parte producto de la reciente experiencia de la caída del gobierno de Fernando de la Rúa en 2001.

Durante el segundo mandato de Cristina Fernández de Kirchner manifestó su acercamiento a las políticas llevadas a cabo por su gobierno. Debido a eso se fue de la Unión Cívica Radical.

En 2014 fundó el Movimiento Nacional Alfonsinista, junto a Gustavo López de FORJA y Leandro Santoro, de Los Irrompibles.

En 2017 fue candidato a diputado nacional por Unidad Ciudadana, en la boleta que encabezó Cristina Fernández de Kirchner para el Senado, y resultó electo. En esa campaña también fue vocero del espacio.

En las elecciones del 2021 se presentó en la lista de Frente de Todos en el sexto lugar, donde quedó reelecto al cargo de Diputado Nacional.