Nació en Parque San Martín, Merlo, el 2 de febrero de 1966. En 1987 comenzó a trabajar como empleado administrativo en la Dirección de Asuntos Legales en la Municipalidad de Merlo y luego se desempeñó al frente de la Dirección de Tierras y Viviendas.

Debido a su enemistad política con Raúl Othacehé, pasó a ocupar diversos cargos institucionales a nivel provincial y se vio imposibilitado de competir en Merlo por varios años. Entre esos cargos fue Director de Casinos bonaerense. Por la desaparición de 600 mil pesos del Casino Central de Mar del Plata - cuando ocupaba dicho cargo en el año 2007 - fue condenado a 2 años y 6 meses de prisión. Pero en diciembre de 2022, la Suprema Corte de Justicia provincial anuló el fallo.

Vetado por enésima vez de competir con el FPV, en las elecciones 2011 rompe con el espacio y se presenta como candidato a intendente por Frente Popular - liderado por Eduardo Duhalde - y queda segundo con el 13 %.

Fundó la agrupación Grande Merlo junto a otros dirigentes locales. Al no tener lugar en el Partido Justicialista, manejado por entonces por Othacehé, se alía al Frente Renovador y gana las elecciones legislativas como candidato a Concejal en el 2013. En el 2014 regresa al FPV siendo Concejal.

En las PASO 2015 finalmente compitiendo en internas abiertas venció a Othacehé, quien gobernó Merlo durante 24 años. El 25 de octubre de 2015 gana la Intendencia por el Frente para la Victoria venciendo al candidato de UNA, Eduardo Varela, con el 52,66 % de los sufragios.

En diciembre de 2017, junto a su par de Esteban Echeverría, Fernando Gray, fueron elegidos para conducir el Partido Justicialista de la provincia de Buenos Aires, en una presidencia rotativa, hasta fines de 2021.

En el 2019 se presentó a la reelección en representación del Frente de Todos y obtuvo el 63,60% de los votos contra 24,03% del candidato de Juntos por el Cambio, David Zencich.

En diciembre de 2021 pide licencia como intendente por tiempo indeterminado dejando a su hermana y primera concejal electa en 2019, Karina Menendez. Es designado como presidente del Grupo Provincia, la sociedad holding que depende de Banco Provincia, desde ese mismo mes.

En las elecciones 2023 vuelve a presentarse como candidato a intendente, en la lista de Unión por la Patria, y es reelecto con el 43,11% de los votos, contra 23,46% del candidato de La Libertad Avanza, Eduardo Marcelo Varela.